종교 핍박 가장 높은 국가 순위...이집트, 시리아, 파키스탄, 이라크 순
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“2022년 전 세계 종교에 대한 정부 규제” (그래픽 제공: Pew Research Center)
퓨 리서치 센터가 국제 종교의 자유에 대한 보고서에서 정부의 제한과 사회적 적대감으로 인해 종교적 소수자의 신앙 실천 능력이 가장 제한받는 국가로 이집트, 시리아, 파키스탄, 이라크를 꼽았다.
정부의 공격과 다양한 종교에 대한 사회적 적대감은 일반적으로 "함께 나타난다"고 보고서는 밝혔다. 이 보고서는 종교에 대한 정부 제한의 진화를 추적하는 보고서의 15번째 연례판이다.
이 보고서는 2007년에 센터에서 만든 두 가지 지수, 즉 정부의 제한 지수(Government Restrictions Index, 이하 GRI)와 사회적 적대 행위 지수(Social Hostilities Index, 이하 SHI)를 사용하여 국가의 종교에 대한 정부의 제한 수준과 종교에 대한 사회 집단 및 조직의 태도를 순위를 매겼다.
GRI는 정부의 종교 금지, 개종 및 설교 제한, 하나 또는 여러 종교 단체에 대한 우대 조치를 포함한 20가지 기준에 초점을 맞춘다. SHI의 13가지 기준은 폭도 폭력, 종교의 이름으로 행한 적대 행위, 종교적 편견 범죄를 고려한다.
이 연구는 미국 국제종교자유위원회, 미국 국무부, FBI와 같은 기관에서 데이터를 이용할 수 있는 최신 연도인 2022년의 198개국 상황을 살펴본다. 이 보고서에는 또한 American Civil Liberties Union, Anti-Defamation League, Human Rights Watch, Amnesty International을 포함한 독립적이고 비정부적인 조직의 조사 결과가 포함되어 있다.
총 24개국이 높거나 매우 높은 GRI 점수(10점 만점에 4.5점 이상)와 높거나 매우 높은 SHI 점수(10점 만점에 3.6점 이상)를 받았다. 두 척도 모두에서 매우 높은 점수를 받은 4개국(이집트, 시리아, 파키스탄, 이라크)에 이어 인도, 이스라엘, 나이지리아가 뒤를 이었다.
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“2018-2022년 GRI 및 SHI 점수가 '높음' 또는 '매우 높음'인 국가” (Pew Research Center 제공 그래픽)
투르키스탄, 쿠바, 중국을 포함한 다른 32개국은 정부 규제에 대해 높거나 매우 높은 점수를 받았지만 사회적 적대감에 대해서는 낮거나 보통이었다. 대부분은 The Economist 잡지의 민주주의 지수에 따르면 "비민주적"이고 "권위주의적"으로 평가되었다.
보고서는 "이러한 정권은 시민적 자유에 대한 보다 광범위한 제한의 일환으로 종교를 엄격하게 통제할 수 있다"라고 적혀 있다. 보고서의 수석 연구원인 사미라 마줌다르는 많은 중앙아시아 국가와 구소련 국가가 그 범주에 속한다고 지적했다.
보고서를 작성한 Pew-Templeton Global Religious Futures Project의 일부인 팀은 종교가 가장 큰 압력을 받는 국가를 순위를 매기는 것 외에도 "정부의 제한이 있는 국가가 사회적 적대감도 있는 곳인지, 상대적으로 정부의 제한이 적은 국가가 사회적 적대감도 있는 곳인지"를 파악하려고 했다.
마줌다르는 결과가 결정적이지 않다고 말했다. "우리는 인과 관계를 정확히 파악할 수 없지만, 다양한 그룹에서 관찰할 수 있는 몇 가지 패턴이 있다"라고 그녀는 말했다. "이러한 국가 중 다수는 수년에 걸쳐 종파적 긴장과 폭력이 보고되었다. 어떤 경우에는 정부 조치가 해당 국가에서 사회적으로 일어나는 일과 함께 진행될 수 있다."
두 지수 모두에서 낮거나 보통 점수를 받은 국가(GRI가 10점 만점에 4.4점 이하, SHI가 0~3.5점)는 일반적으로 인구가 6,000만 명 미만이었다.
이 지수는 수년에 걸쳐 동일한 기준을 적용하며, 팀은 동일한 출처에 의존하여 연도 간 비교를 허용한다. 2021년부터 2022년까지 중간 GRI 및 SHI 점수는 동일하게 유지되었지만, 사하라 이남 아프리카에서 GRI는 10점 만점에 2.6에서 3.0으로 상승했다. 중동 및 북아프리카 국가에서 지수는 5.9에서 6.1로 상승했다.
SHI 점수가 높거나 매우 높은 45개국 중에서 나이지리아는 매우 높은 점수를 받은 7개국 중 첫 번째였다. 이는 종교단체에 대한 갱단 폭력과 사헬 사막에서 맹위를 떨치는 보코 하람과 서아프리카 ISIS 무장단체의 폭력과 관련된 결과이다.
GRI와 SHI가 모두 높은 국가 중 하나인 이라크는 사회적 적대감이 가장 높은 국가 중 하나이며 사회적 적대감 점수가 증가했다. 이 보고서는 이를 이란이 지원하는 인민 동원군에 의해 투옥된 종교적 소수자에 대한 폭력으로 돌렸다. 또한 이라크 쿠르드 자치구에서 발생한 성 기반 폭력에 대한 2024년 앰네스티 인터내셔널 보고서를 인용했는데, 여기에는 여성이 남성 가족 구성원에게 살해당하는 경우가 많았으며, 때로는 다른 종교로 개종했다는 이유로 살해당하기도 했다.
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“2022년 전 세계 4분의 3에 가까운 국가에서 종교 단체가 최소한 1가지 유형의 신체적 괴롭힘을 당했다” (그래픽은 Pew Research Center 제공)
보고서에 따르면 정부나 사회 단체에 의한 종교 단체에 대한 신체적 괴롭힘은 2022년에 정점을 찍었다. 이 범주에는 언어적 학대에서 이주, 살인 또는 조직 재산의 손상에 이르기까지의 행위가 포함되었다. 이 연구는 중국의 티베트 공동체에서 이주한 26,000명의 사람들과 아이티 갱단이 종교 지도자들을 표적으로 삼는 지속적인 갱단 폭력을 강조했다.
전반적으로 신체적 괴롭힘이 발생하는 국가 수는 2021년 137개국에서 2022년 145개국으로 증가했다.
(원문: 에밀리 맥팔런 밀러)


